印度公布新预算案：向农村倾斜，着眼为明年大选拉票

印度政府在1日公布的2018~2019年度预算中，表示将大量增加对农村地区的支出，并预计新财年年度经济增速有望达到8%。有分析认为，这份预算部分目的指向了明年的印度大选，印度总理莫迪（Narendra Modi）领导的印度人民党（BJP）希望能争取到更多农村选民的支持。

在印度约13亿总人口中有三分之二生活在农村。印度财政部长贾特里（Arun Jaitley）称，预算案为农村基础设施分配14.34万亿卢比（约合2255亿美元），用于在农村建设新的道路、住房、卫生设施和电气化。

根据预算案，印度政府将计划施行“世界上最大的政府资助的医疗保健项目”，覆盖全印约5亿最贫困人口，以提高生产率和福利。贾特里说，此项目将创造10万个健康中心和成千上万个工作岗位。

印度医疗卫生系统负担过重，农村公立医院短缺。据联合国统计，2016年印度儿童在5岁前死亡的数量超过100万，这是世界上所有国家中最高的。

在预算案中，印度还将为女性创造更多的就业机会、增加工资、提供贷款、改善医疗保健，以促进女性劳动力增加。贾特里说，将增加妇女经营的小型企业的贷款。

根据联合国妇女组织的数据，近年来，印度女性劳动力参与率一直在下降，只有22%的女性参与正式经济工作，远低于全球平均水平47%。

但劳工维权人士表示，印度政府只对正式员工提供服务，忽视了临时工和个体户。

“政府没有向构成印度劳动力93%的非正式部门提供任何服务。”慈善援助组织活动人士库马尔（Chandan Kumar）说，“工人们被完全忽视了。”

印度反对党国大党主席拉胡尔·甘地（Rahul Gandhi）表示，这是印度人民党政府继续做出的空洞承诺。

贾特里还称，印度经济将在2018~2019年增长7.2%，并正在通往8%的道路上，为每年进入劳动力市场的成千上万的年轻人创造足够的就业岗位。

凯投宏观（Capital Economics）印度经济学家沙阿（Shilan Shah）表示:“印度人民党旨在加强农村选民的支持，已经出台了许多措施来提振农村经济。”

穆迪投资者服务公司（Moody 's Investors Service）副总裁兰科思奇（Joy Rankothge）则认为，该预算仍与政府财政保持一致，并证实了信贷评级机构在2017年11月给予印度14年来首次评级上调的理由。

（实习记者陈燕妮对此文亦有贡献）