合肥城市风投模式：创新、开放、包容的城市发展新范式

（本文作者王鹏，北京市社会科学院研究员，数据资产化研究院执行院长）

在当今世界,城市的发展不再仅仅依赖于资源禀赋或产业优势,更多取决于能否构建创新、开放、包容的发展环境。作为中国中部地区新兴的创新高地,合肥正是通过创新、开放与包容的发展理念,成功孕育了一种新型城市发展模式——合肥城市风投模式。

一、创新引领,激活城市发展新动能

创新是合肥风投模式的核心驱动力。近年来,合肥不断加大科技创新投入,推动新兴产业集聚发展,培育新的经济增长点。首先,合肥致力于建设良好的创新生态。通过发挥政府投资基金导向作用,合肥构建了集成电路、人工智能等重点领域的创新创业载体,为创新型企业提供全周期孵化服务。

同时,合肥注重产学研深度融合,整合高校和科研资源,加快科技成果转化。其次,合肥不断优化创新环境。出台系列政策措施,为企业创新营造公平环境;持续改善城市基础设施和公共服务,提升创业者的生活质量;大力引进培养高端人才,为创新提供智力支撑。

创新助力合肥产业转型升级。以集成电路产业为例,短短几年时间,合肥就从传统代工企业聚集地,蜕变为拥有长江存储、华虹集团等龙头企业,整个产业链条日益完善的国内集成电路产业中心。创新已成为合肥发展新动能。与此同时,合肥瞄准前沿科技领域,谋求产业发展的新赶超。

未来大科学城、未来网络科学中心等一批重大科技基础设施和创新平台项目在合肥落地,将助力合肥抢占新一轮科技革命和产业变革制高点。合肥高瞻远瞩的创新战略布局,必将为城市长期发展注入不竭动力。

二、开放有为,融入全球产业价值链

开放是合肥风投模式的关键环节。多年来,合肥坚持开放发展,全方位融入全球产业价值链。一方面,合肥不断拓展对外开放广度和深度。先后设立多个经济技术开发区,为外商提供优惠政策和配套服务;与国内外一批行业巨头和龙头企业建立深度合作,全方位对接全球产业链。在吸引外资方面,合肥创新"飞地园区"等柔性引资模式,跨区域布局产业园区,融入全球产业价值链。

另一方面,合肥着力提升开放能级水平。不断深化贸易自由化和投资自由化,放宽服务业和农业开放限制,加速制度型开放;携手有关方面,打造涵盖金融、科技等领域的"合肥规则",助力构建开放型经济。开放为合肥注入了新活力。目前,已有120多个世界500强企业总部或区域总部落户合肥,成为全球产业链重要一环。开放赋予合肥强大的发展动力,也为城市发展注入了全球视野。

与此同时,合肥还在加快培育新的开放载体。以新兴的综合性开放平台"中部陆海新通道"为例,通过多式联运等方式,打通了连接内陆和沿海地区的物流通道,提升了合肥对外开放水平,对合肥融入全球产业链、价值链发挥了重要作用。可以预见,随着开放程度的持续加深,合肥必将在开放合作中赢得更大机遇。

三、包容共赢,让发展成果惠及全体

包容是合肥风投模式得以长期可持续发展的关键所在。合肥坚持民生优先,着力构建包容发展环境,让发展成果惠及全体市民。合肥持续优化营商环境,坚持对所有企业"同等机会、一视同仁"。

通过"最多跑一次"改革,为企业提供高效便利的服务;构建亲清政商关系,为企业解决实际困难;完善法治保障,为各类市场主体营造公平环境,吸引更多企业投资兴业。合肥高度重视人才队伍建设,自觉拥抱全球人才。通过产业人才供需平衡的政策设计,实现产业和人才双向集聚。大力推进人才住房保障等民生工程建设,为优秀人才营造宜居环境。

包容注定促进合肥实现高质量发展。在包容的环境下,企业家和人才安营乐业,创新创业不断涌流;同时,民生福祉持续改善,形成推动发展的强大内生动力。更值得关注的是,合肥将包容性贯彻到城市治理的方方面面。通过政府购买服务等方式,鼓励社会力量参与城市管理,实现社会共治;通过构建开放共享的大数据中心,提高城市运行的智能化水平;通过出台相关政策,推进社区治理现代化,加强基层服务供给等。

这些务实有为的举措,让包容得以真正植根于城市运作的各个层面,推动合肥朝着更加开放包容、公平有序、人性化的治理模式迈进。展望未来,合肥将坚持走创新、开放、包容的发展之路,不断夯实高质量发展基础,推动产业实现跨越式发展,打造更加宜居、富有活力、富于创新的现代化新城。

合肥城市风投模式必将成为中国创新发展的城市新高地,为全国乃至全球城市发展提供新的启示和借鉴。

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